Кроме того, члены РТК обсудили иные документы - проект постановления Правительства о реализации пилотного проекта по проведению профилактики профессиональных заболеваний работников в отдельных видах экономической деятельности, проект распоряжения Правительства о внесении изменений в план мероприятий по реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодёжи на период до 2030 года и др.

По итогам обсуждения ситуации на рынке труда Роструду предложено ежеквартально предоставлять информацию по ситуации с задолженностью по заработной плате в субъектах РФ, в том числе на проблемных предприятиях, указанных в профсоюзном мониторинге.

Проектом федерального закона № 275599-8 «О занятости населения в Российской Федерации» планируется заменить Закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – действующий Закон о занятости), который будет признан утратившим силу. Законопроект уже внесён в Госудуму и находится на стадии подготовки к первому чтению.

У новой редакции Закона о занятости изменяется структура. Также в новый Закон о занятости вводятся новые понятия – самозанятость, платформенная занятость. 

Важные изменения касаются порядка определения размера пособия по безработице. Предлагается рассчитывать пособие  исходя из МРОТ: максимальный размер в первые три месяца – 1 МРОТ; во вторые три месяца – 50% от МРОТ. Минимальная величина – 30% от МРОТ. При этом предусматривается возможность получения пособия по безработице для граждан, прекративших самозанятость или индивидуальную предпринимательскую деятельность, не только в минимальном размере, но и в максимальном размере исход из размера налоговых отчислений. Вводится возможность подработки в период безработицы без последствий в виде отмены выплаты пособия. 

Также законопроектом предусматриваются новые меры, способствующие трудоустройству: возможность регистрации в качестве безработного не только по месту регистрации, но и по месту пребывания; доступность госуслуги по социальной адаптации; поиск работы в соответствии с индивидуальным планом содействия занятости.

Вводятся нормы о противодействии нелегальной занятости: о мерах по её сокращению и полномочия органов власти в данной сфере.

Кроме того, вместо статьи 18 действующего Закона о занятости, устанавливающей требование о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами территории Российской Федерации, вводится статья 62. Данная статья будет предусматривать требование о лицензировании деятельности по трудоустройству граждан РФ для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства.

В законопроект не вошли нормы, соответствующие статье 18.1 Закона о занятости, регулирующие осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала).

В материалах указано, что принятие законопроекта потребует принятия законопроектов-спутников:

Федерального закона «О платформенной занятости и самозанятости в Российской Федерации» и федерального закона о внесении изменений в ТК РФ в части исключения отсылочных положений к законодательству РФ о занятости населения в Российской Федерации, содержащихся в главе 53.1 Трудового кодекса РФ, которая определяет особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала).

Члены РТК согласились в основном с проектом федерального закона.

Также координаторам сторон от профсоюзов и от работодателей предложено в недельный срок направить в секретариат РТК замечания и предложения к проекту федерального закона для направления в Государственную Думу для их учёта при разработке постановления Государственной Думы при принятии проекта федерального закона в первом чтении.

Государственной Думе предложено продолжить работу над проектом федерального закона ко второму чтению в рамках рабочей группы Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов по совершенствованию трудового законодательства и законодательства о занятости населения в Российской Федерации.

Также было решено рассмотреть в рамках РТК проект федерального закона в редакции, подготовленной к рассмотрению ко второму чтению в Государственной Думе.

В соответствии с проектом постановления планируется реализовать в период с 1 марта по 31 декабря 2023 г. пилотный проект по предупреждению профессиональных заболеваний и мониторингу состояния здоровья работников, занятых в отдельных видах экономической деятельности (далее – пилотный проект).

В связи с чем, проектом постановления утверждаются Правила реализации пилотного проекта. Правила определяют цели пилотного проекта, категории расходов, подлежащих финансовому обеспечению, и порядок их компенсации.

Пилотный проект направлен на предупреждение профессиональных заболеваний и мониторинг состояния здоровья работников, занятых в отдельных видах экономической деятельности.

Профилактика профзаболеваний будет проводиться в реабилитационных центрах СФР в соответствии с индивидуальным планом профилактики профзаболеваний. Продолжительность профилактики – 18 дней.

Согласно пояснительной записке предполагается, что пилотным проектом будут охвачены работники гражданской авиации, железнодорожного транспорта, металлургической и угольной промышленности, у которых по результатам периодических медицинских осмотров установлено наличие ранних признаков воздействия вредных производственных факторов.

Члены РТК согласились в основном с проектом постановления.

Также сторонам профсоюзов и работодателей предложено в недельный срок направить в секретариат РТК замечания и предложения к проекту постановления для их направления в Минтруд России для рассмотрения.

Минтруду России предложено провести консультации с социальными партнёрами по их замечаниям и предложениям.

Проектом постановления планируется признать утратившим силу норму, содержащуюся в государственной программе РФ «Содействие занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с которой субсидия из федерального бюджета для софинансирования реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов предоставляется субъекту РФ только после того, как проект региональной программы пройдёт в установленном порядке на федеральном уровне отбор и согласование.

Проект разработан в связи с тем, что ранее соответствующее требование отменено Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Члены РТК согласились с проектом постановления.

Изменения предусматривают, что стимулирование трудовой мобильности молодёжи на территории Дальнего Востока и Арктики из других регионов России будет осуществляться посредством повышения информированности молодёжи о возможности трудоустройства и переезда в указанные приоритетные территории.

Ранее предполагалось в рамках Долгосрочной программы содействия занятости молодёжи реализовывать мероприятие по обеспечению переезда молодёжи из трудоизбыточных в трудодефицитные субъекты Российской Федерации не менее 2 тыс. человек ежегодно.

В пояснительной записке сообщается, что замена вызвана тем, что в федеральный бюджет на 2023 год не заложены средства на реализацию мероприятий по переезду. Также отмечено наличие иных программ, в рамках которых обеспечивается переезд работников в другие регионы, включая молодых специалистов.

Члены РТК согласились в основном с проектом распоряжения.